黨的十八大以來，黨中央從戰略和全局出發，將轉變政府職能作為深化經濟體制改革和行政體制改革的關鍵，分步形成了“放管服”三管齊下、全面推進的格局；2018年，淮北礦業集團黨委審時度勢，抓住“放管服”改革機遇，開啟總部服務基層、服務職工的“互聯網+”新服務模式探索……
“主動介入，服務到位。”這是臨渙選煤廠物業管理部技術員楊廣武，在今年6月份淮北礦業集團快捷綜合服務中心月度滿意度調查問卷寫下的中肯評價。
受疫情影響，臨渙選煤廠生產廢舊物資存放超過淮北礦業集團環保工作相關規定。楊廣武介紹說：“沒想到，從6月9日在線提交訴求到廢舊物資及時處置結束，僅用了7個工作日。我們遇到急事、難事、愁事，第一個想的就是找集團快捷綜合服務中心。”
現在，很多基層單位像臨渙選煤廠一樣，享受著快捷綜合服務帶來的高效便捷服務。
2018年5月1日，淮北礦業集團快捷綜合服務中心揭牌運行以來，秉承“首問負責、一站辦結；限時辦結、日清日結；優化流程、高效快捷”的服務宗旨，堅持“前瞻、集成、系統、提效”的基本要求，推行綜合受理、業務協同、集成服務，建立中心綜合受理、部門分類辦理、限時辦結反饋、統一回復出件、全程電子監察“線上+線下”服務新機制，實現了受理與辦理相分離，辦理與監督評價相分離，構建起快捷綜合服務“一門一網一站”新服務格局；在這幾年持續固化、完善、提升實踐中，集團“快捷綜合服務”逐步實現從集團1個中心向基層礦廠拓展，由面向單位向職工個人服務延伸，“盆景”變“風景”，推動了集團整體工作作風持續轉變、服務效能持續釋放，匯聚起推動企業高質量發展的強大合力。
據后臺統計：2022年上半年集團快捷綜合服務中心共計受理業務817件。其中，常規事項564件、占比69%，請示件253件、占比31%；網絡受理718件，占比87.9%，現場受理99件，占比12.1%。業務辦理平均用時已從2018年的9.6個工作日到2019年的6.8個、2020年的5.0個、2021的4.2提升到目前的3.5個，辦事效率實現連續5年逐年提高。
作為一家以煤電、化工、現代服務為主導產業，跨區域、跨行業、跨所有制的大型能源化工集團，淮北礦業集團二級單位各礦廠近的遍布安徽省淮北、宿州、滁州、亳州4個地市，遠的達內蒙古、陜西等省（區）。僅本省二級單位礦廠距集團總部駕車往返距離平均約100公里，40余家單位每月平均到集團總部辦事至少10趟次，快捷綜合服務實現在線集中辦理后，此一項舉措每年可為基層單位減少用工40余人，為集團節約交通費及用工費千萬余元，其他潛在價值更加不可估量。
——數字賦能、打破壁壘提速度，“淮礦高鐵”越跑越快
“衷心感謝快捷綜合服務，解決我們燃眉之急。”說到集團快捷綜合服務，袁店一礦機電科設備管理庫負責人周小兵溢于言表。
袁店一礦去年10月生產由2條線調整為1條線，工作面有效接續直接影響礦井生產效率效益。
今年5月，袁店一礦1037工作面臨近貫通，申請購置了一臺新型梁式起吊設備用于提高工作面安裝速度。從12號在線提交申請到收到相關部門批復共用16.5小時，接著機電裝備部、運營管控部、物資分公司等相關部門跟進業務服務，整個流程辦完不到48小時。拋開路上往返、填寫申請，還給他們省去了逐個部門匯報、審批等環節。周小兵說：“這速度必須點贊！”
淮北礦業集團辦公室（董事會辦公室）副主任、快捷綜合服務工作領導小組辦公室主任朱春峰表示：“對基層礦廠而言，時間就是安全、產量、效率和效益，提速提效是我們傾力追求。”
為落實集團黨政主要領導關于“改革創新、數字賦能”的提速提效指示，集團快捷綜合服務中心本著“減總量、增線上、加速度、提效率”刪繁就簡原則，將大數據用到快捷綜合服務，建立ERP管控一體化信息系統集成平臺，實現數據信息跨業務、跨部門、跨系統互聯互通，實現總部服務基層事項智能化、可視化監管全覆蓋。持續優化業務流程，推廣使用電子印章、電子簽名，推行業務并聯審批、審批非主審要件容缺后補，通過數據技術整合總部資源，打破權力、信息壁壘，打破時空限制、挖潛“1+1＞2”協同效能，確保實現最大限度減環節、減材料、減時限。目前，“快捷綜合服務申請”系統已從2018年的1.0版升級到當前3.0版。
同時，還深挖管控提效內潛。朱春峰介紹：“為持續深入基層單位調研、征求基層單位意見和建議，先后6次刷新公布常規事項、請示件事項、直接受理事項‘三個實施清單’，服務事項由運行當初22項增至現在145項，其中有31項業務實現了‘馬上辦’‘秒辦’”。
尤其在2020年疫情形勢最為嚴峻期間，集團快捷綜合服務中心周密安排部署，充分發揮“一張網”優勢，做到了抗“疫”不打烊。2020年一季度共受理業務376件，按時辦結率99.47%，基層滿意率100%，為集團及所屬基層單位打贏疫情防控阻擊戰、復工復產保衛戰、國家能源保供攻堅戰作出了積極貢獻。
2021年5月，又推出“一日承諾制”“7×24”小時服務。全天候、全時段服務得到基層單位及職工的廣泛認可。
——連點成線、織線成網拓廣度，“金字招牌”越擦越亮
一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。
淮北礦業集團快捷綜合服務，是在國家深化“放管服”改革大背景下應運而生的，其意義在權力品質的回歸，其目的是進一步推進集團兩級“五型”機關建設——基層“出卷”、部門“答卷”、中心“審卷”、基層“閱卷”，提高服務效能、提升辦事效率。
企業與職工群眾的痛點、堵點、難點是淮北礦業集團總部改進的重點，也是二級單位改進的重點。集團黨政領導多次強調：集團層面快捷綜合服務工作已積累豐富經驗，要加快拓寬快捷綜合服務廣度，提高“快捷綜合服務”二級單位覆蓋率，用快捷綜合服務網絡體系打通服務基層、服務職工“最后一公里”。
淮北礦業集團辦公室（董事會辦公室）督查室主任、快捷綜合服務中心主任孫強說：“為做細做實增粗拉長快捷綜合服務鏈條文章，近兩年，我們按照擴大延伸‘快捷綜合服務’覆蓋面規劃要求，持續加強對基層的調查研究，開展因地制宜指導，加快集團快捷綜合服務體系建設步伐。”
目前，信湖礦正籌建快捷綜合服務與信訪服務一體化大廳，華塑股份、臨渙焦化、渦北礦、楊柳礦、工程處、鐵路運輸處等10余家基層單位已搭建服務職工線上系統，建起各具基層特色的快捷綜合服務站；袁店一礦的“袁”夢直通車快捷服務體系，袁店二礦的“緣來怨去”職工服務體系等多家二級單位特色快捷綜合服務子體系已建成運行。
袁店一礦構建的“一車三站”“袁”夢直通車快捷服務體系中，“車”是“袁”夢直通車快捷服務系統，“三站”分別是經管快捷服務站、“440”綜合服務站、民主接待服務站，分別承擔著不同的功能，可受理40多項服務，涵蓋了職工入職到離職、入井穿衣到升井吃住行等方方面面的服務。
袁店一礦黨委負責人王洪明介紹，“袁”夢直通車快捷服務體系是集團快捷綜合服務中心的一個分站，是“淮礦高鐵”傳導器，也是建設“三大兩好”礦井助推器、服務職工群眾調節器，實現了由服務基層向服務職工個人、由“紙上辦”向“指尖辦”、由后勤服務向安全生產經營的“三個延伸”。自建成運行一年多來，線上和線下共受理職工個人業務近1900件，規定時間內辦結率達100%，受到職工一致好評。
快捷綜合服務成功實踐，已成集團管理創新的“金字招牌”，吸引省內外同行熱切關注，河南能源化工集團、河南永城煤電控股集團、淮河能源控股集團等多家能源化工集團先后來考察學習。其中，河南永城煤電控股集團“快捷綜合服務中心”已建成使用。
2020年，集團快捷綜合服務中心榮獲淮北市“青年文明號”榮譽稱號；2021年，榮獲安徽省“青年文明號”和“省屬企業青年文明號標兵”榮譽稱號。
——“第一信號”“第一標準”顯溫度，“店小二”承諾入民心
基層無小事，關系千萬家；民生無小事，枝葉總關情。淮北礦業集團辦公室（董事會辦公室）主任、快捷綜合服務領導小組副組長張勝說：“把‘基層需求’作為第一信號、把‘職工滿意’作為第一標準，甘當服務基層、服務職工的金牌‘店小二’，是集團兩級快捷綜合服務的莊嚴承諾。”
2018年8月，由于煤炭工程系列專業技術資格評審工作時間緊，規定基層單位8月17日至23日須完成材料申報審查。集團組織（人事）部、快捷綜合服務中心一班人員放棄雙休時間，加班加點、貼心服務受到了基層一致好評。
金獎銀獎不如老百姓的夸獎。袁店二礦黨委書記高德仲介紹，基于當前職工多元化和個性化訴求，該礦從改進工作作風，為礦井優環境出發，從及時化解矛盾、消除堵點發力，在“吐槽欄、回音壁”基礎上，搭建“一站式”服務、綜合性便民的復合型窗口平臺——“緣來怨去”職工服務中心。
讓高德仲沒想到，“緣來怨去”職工服務中心“辦不成”特別窗口運行不久，就為礦井化解一起民生堵點。
今年4月22日，該礦綜掘一區康道禮、陳杰兩人來到“緣來怨去”職工服務中心“辦不成”特別窗口，對其因考勤記錄缺失、造成工齡無法正常遞增的遭遇提出申辦。
袁店二礦“緣來怨去”職工服務中心統籌運維負責人張加永說：“此事難在所缺失的考勤記錄發生在調入袁店二礦前，問題涉及兄弟單位相關部門，且時間跨度大，通過常規流程著實難以快速辦結。在常規辦理流程無法順利推進后，果斷將此事提級辦理，僅用一周時間，這件多年未解決的事落地了。”
“畢竟事情已經過去了8年之久，原本我們只是抱著試試看的心態去碰碰運氣，竟然辦成了。”每當提及此事二人激動不已。
“辦不成”小窗口，服務出“大民生”，以基層認可度和職工滿意度為標尺，在“呼聲”變“掌聲”“笑聲”“喝彩聲”中，“店小二”承諾自然走得進職工心里。
淮北礦業集團快捷綜合服務項目，作為“服務基層、服務職工”管理創新實踐，實現了從無到有的突破，為大型國有企業集團深化“放管服”改革貢獻了“淮礦方案”。在從有到優更高層次邁進的新征程中，寓管理于服務，解真難真服務，“十四五”期間，淮北礦業集團“快捷綜合服務”這塊金字招牌會擦得更亮，“淮礦高鐵”這輛列車跑得更快，這個服務品牌會更加出彩。
（撰稿：王偉 審核：朱春峰 編輯：王宏杰）